“2—3月，社會保險階段性減免政策共為企業減免真金白銀2329億元。”人社部養老保險司司長聶明雋在日前舉行的人社部一季度新聞發布會上說。

社會保險階段性減免政策具體如何落地？職工個人養老權益是否會受影響？養老金發放有保障嗎？記者進行了采訪。

不減損參保人個人權益

為了緩解企業經營困難，支持穩定和擴大就業，促進企業更快復工復產，2月20日，人社部、財政部、稅務總局三部門印發了《關于階段性減免企業社會保險費的通知》，規定從2月起對企業繳納的養老、失業、工傷三項社會保險單位繳費部分實施免、減、緩三項措施。

“截至3月底，所有省份均出臺了本省的減免辦法，全部按頂格政策實施，符合條件的企業均享受到了階段性減免政策的優惠。”聶明雋說。

具體實施辦法為：“免”，即2—6月，各省份對中小微企業三項社會保險的單位繳費部分實行免征，湖北省免征范圍擴大到各類參保企業；“減”，即2—4月，除湖北以外的其他省份，對大型企業等其他參保單位三項社會保險單位繳費減半征收；“緩”，受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業可申請緩繳三項社保費，緩繳期間免收滯納金。

從實施效果看，2—3月共為企業減免社保費2329億元，其中養老保險2184億元，失業保險75億元，工傷保險70億元；2—3月份企業共緩繳三項社會保險費286億元，其中緩繳養老保險費254億元。

聶明雋介紹，這次階段性減免社會保險費，中小微企業是主要受益者。減免的2329億元中，中小微企業1893億元，占81.3%。養老保險減免的2184億元中，中小微企業減免1802億元，占82.5%，政策的差別化和精準性得到了體現。

特別值得強調的是，減免政策不會影響參保人員個人包括養老權益在內的各項社會保險權益。“文件特別規定，雖然減免了單位繳費，但只要職工個人足額繳費，就不會減損個人權益。”聶明雋強調。

有積累、有調劑、有補助、有儲備

一季度，三項社會保險基金收入1.21萬億元，支出1.33萬億元。實施社會保險階段性減免政策是否會影響養老金的發放呢？

“這次出臺的階段性減免政策，預計養老保險基金將減收4714億元，雖然基金收入有所減少，但是影響總體可控，確保養老金按時足額發放是有保障的。”聶明雋說。

——基金有積累。截至去年底，全國企業職工基本養老保險基金累計結余5萬多億元，總體支撐能力較強。“減免社保費后，大部分省份累計結余都比較多，可以動用一部分結余以豐補歉。”聶明雋說，目前全國已有20個省實現基金省級統收統支，在全省范圍內調動使用基金的能力進一步增強。

——跨省有調劑。今年企業基本養老保險基金中央調劑比例從去年的3.5%提高到4%，全年調劑規模將達到7400億元，跨省調劑1700多億元。目前，一季度的調劑資金已經全部撥付到位。在實施過程中，還特別協調提前上解了部分資金，定向增加對湖北省一季度的中央調劑撥付額。

——財政有補助。近年來，中央財政持續加大對基本養老保險基金的補助力度，重點是向基金收支矛盾比較突出的中西部地區和老工業基地傾斜。2019年中央財政補助達到5261億元，今年補助力度將進一步加大。同時，地方各級政府也在進一步調整財政支出結構，加大對養老保險的補助力度。

——長期有儲備。從本世紀初開始，中央就未雨綢繆，建立了社會保障戰略儲備基金，目前基金規模已達到2萬多億。特別是為進一步增強社保基金的可持續性，2019年已全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金工作，截至2019年底，中央層面已完成劃轉國有資本1.3萬億元。

“通過上述這些措施，我們能夠做到不折不扣落實好階段性減免社保費的政策，確保養老金按時足額發放，切實維護廣大退休人員的養老權益。”聶明雋說。（李心萍）